Fuqarolar huquqlarining buzilishiga xizmat qilgan barcha holatlarni ko‘rsatgan qonuniy to‘g‘ri va mantiqiy yozilgan shikoyat uning mazmunan ko‘rib chiqilishini va boshqa organga yuborilmasligini kafolatlaydi, rasmiy “uzr” taqdim etilmaydi.
Shikoyat - bu fuqaroning buzilgan huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini yoki boshqa shaxslarning huquqlari, erkinliklari yoki qonuniy manfaatlarini tiklash yoki himoya qilish to'g'risidagi arizasi.
Fuqarolar shaxsan murojaat qilish, shuningdek, yakka tartibdagi va jamoaviy murojaatlarni, shu jumladan fuqarolar birlashmalarining, shu jumladan yuridik shaxslarning murojaatlarini davlat organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga va ularning mansabdor shaxslariga, davlat va munitsipal muassasalarga hamda ijrosi yuklangan boshqa tashkilotlarga yuborish huquqiga ega. davlat ahamiyatiga molik funktsiyalar va ularning mansabdor shaxslari. Fuqarolar erkin va ixtiyoriy ravishda murojaat qilish huquqidan foydalanadilar. Fuqarolarning murojaat qilish huquqini amalga oshirishi boshqalarning huquq va erkinliklarini buzmasligi kerak.